中國急推全球治理變革和建設方案 意欲何爲？
北京在第78屆聯合國大會前夕提出的《全球治理變革和建設的中國方案》包含三個關鍵要素。
美聯社圖片
本週四，多位中國問題專家表示，中國日前發佈《全球治理變革和建設的中國方案》，旨在將中國議程納入國際討論，並通過外交手段將其合法化。
在第78屆聯合國大會開幕前夕，北京上週提出《全球治理變革和建設的中國方案》，其中包含三個關鍵要素——“全球安全倡議”（GSI）、“全球發展倡議”（GDI）和“全球文明倡議”（GCI），引來國際關注。
該《方案》範圍廣泛，呼籲國際社會在全球和區域的安全、發展，對不同政治、社會和文化制度的容忍，以及在管理人工智能等新興技術的出現等方面，採取更加公平和多邊的解決方案。《方案》還點名“個別國家”，嚴厲批評其霸凌行徑，阻礙穩定和發展。
中國推多項全球倡議
在亞洲協會（Asia Society）本週四舉行的網絡研討會上，多位中國問題專家表示，中國正在努力制定議程並通過其敘事和框架將中國意志納入國際討論中，以期通過外交將各種倡議合法化。
澳洲麥考瑞大學（Macquarie University）副教授、澳洲亞洲協會常駐學者考妮·馮（Courtney Fung）提到，《方案》中的舉措範圍十分廣泛且靈活，足以彌補中國自身的不足或對中國特定的國內和國際記錄提出的質疑，並再次推廣中國的特定做法。
她說：“正如它（《方案》）所討論的雄心壯志一樣，它實際上是在強調過去十年，習近平領導下的中國已經從理念轉向行動，從願景轉向現實。現在，中國正在鞏固其敘事和方法，試圖用語言表達和實施其期望在全球治理體系中看到的變革，這是真正的推動力。”
考妮·馮分析說，在這份《方案》中，作爲中共推出的公共產品——“一帶一路”倡議並不突出。但中國確實利用其聯合國安理會輪值主席國地位，試圖將其提出的倡議概念引入聯合國安理會議程。
世界知名中國問題專家、亞洲協會政策研究所中國分析中心執行主任季北慈（Bates Gill）認爲，中國政府將更多的時間、資源、精力和熱情投入到全球安全、文明和發展倡議中，這似乎昭示着“一帶一路”倡議正在被削弱。
他說：“下個月在北京舉行的將是一系列‘一帶一路‘論壇的第三次，預計俄羅斯總統普京將出席，也很可能是最後一次。”
本週二，中國國家副主席韓正在聯合國總部出席由中方主辦的全球發展倡議合作成功展示高級別會議並致辭。韓正還將代表中方參加聯合國大會一般性辯論。
專家：擴大國際話語權 與西方對抗
亞洲協會政策研究所中國分析中心蘇世民研究員泰拉·布蘭德（Taylah Bland）分析指出，結合中國在本次聯合國大會上釋放的種種信號來看，促進經濟增長、確保供應鏈安全、關注國際安全和氣候合作四個關鍵領域外界最爲關注。
布蘭德認爲，在促進經濟增長和國際發展方面，中國強調以可持續發展目標爲中心的“全球發展倡議”並建立“一帶一路倡議”、牽頭上海經合組織等，是爲了與西方對抗。
她說：“這些舉措旨在抵消西方領導的聯盟的主導地位，緩解中國的國際壓力，包括經濟壓力。這也是中國加強對多極世界秩序的支持並重申其參與和平斡旋倡議的機會。”
布蘭德還強調，中國提出的大多數倡議都具有全球性特徵，這絕非巧合。中國希望擴大自己在國際舞臺上的發言權，特別是在聯合國和其他多邊組織中。
她說，除了能獲得最大的國際支持外，在這些國家的昂貴投資也會產生新的經濟回饋。“要做到這一點，還有什麼比幫助152個發展中國家更好的辦法？……當中國致力於通過其倡議支持和促進這些國家的增長和發展時，中國也明白全球的南方是世界上面積最大、增長最快的部分。”
布蘭德提到，爲了在國際舞臺上推進議程，中國急需穩定國內局勢，而中國領導人習近平必須親自解決這一問題，這也解釋了中國前外長秦剛被免職和中國防長李尚福正在接受調查。
記者：經緯； 責編：梒青； 網編：伍檫愙
