德國新政府協議支持臺灣參與國際組織 準外長曾批評默克爾對中國太軟弱

2021.11.26 05:54 ET
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德國新政府協議支持臺灣參與國際組織 準外長曾批評默克爾對中國太軟弱 德國新政府的執政計劃中,對中國政策的調整和對臺灣的安全,均有所着墨。
路透

德國新政府的協議文件,首度明文提到臺灣,並明確支持臺灣參與國際組織。而德國綠黨主席貝爾博克可望成爲首位女性外長,她曾抨擊默克爾“對專制政權太軟弱”。外界預估德國外交政策可能調整爲對中強硬。

德國新政府將在下月執政,24日公佈的施政計劃,內容提到“唯有在和平和雙方都同意的情況下,才能改變臺海現狀”,德國新政府將在歐洲聯盟(EU)“一箇中國”政策的前提下,支持民主臺灣事務性參與國際組織。

臺灣外交部發言人歐江安表示,這是德國聯合政府的協議文件,首度明文提到臺灣,並且明確支持臺灣參與國際組織及維繫臺海和平定的重要性,外交部誠摯歡迎與感謝相關發展。



歷經9月底德國大選,勝選的社會民主黨(SPD)與自由民主黨(FDP)、綠黨在幾個星期談判後,24日公佈聯合執政協議及未來四年的施政方針。臺灣中央社報導,該協議強調與中國在貿易和體制的競爭關係,另點出中國的人權問題,尤其是新疆,並主張香港必須重新恢復“一國兩制”的原則。

德國籍歐洲議員安格魯(Engin Eroglu)也發文表示,德國新政府施政計劃另提及支持歐盟禁止進口強迫勞動產品的提議,此外也同意,歐盟目前不應批准“歐盟中國全面投資協定(CAI)”。



臺灣輔仁大學外交暨國際事務學程召集人張孟仁接受自由亞洲電臺採訪指出,德國三黨組成的新聯合政府、所謂“紅綠燈聯盟”,跟2018年默克爾當時領導的基督教聯盟黨和社民黨的聯盟強調的主軸不一樣,特別是在對外政策方面。

張孟仁說:“紅綠燈聯盟目前因綠黨、自民黨的關係,他們在外交政策上比較傾向把中國視爲體系競爭者,默克爾時代比較強調夥伴合作者。”

張孟仁說,但默克爾也發現經資方面,中國存在不公平補貼,德國希望在市場方面能夠改變中國,或中國的環境可以變得更爲公平競爭。德國發現包括武器、太空、機械等很多領域,中國很明顯已經超過德國。

此外,綠黨主席貝爾博克(Annalena Baerbock)可望成爲德國第一位女性外交部長,年僅40歲,是德國政壇新秀,批評總理默克爾(Angela Merkel)對北京太軟弱,主張歐洲與中國的關係是“自由民主與獨裁之間的制度競爭”,支持歐美聯手製衡中國;並矢言推動價值導向外交。外界認爲,德國新政府可能調整默克爾的中間路線,對中國採取更強硬立場。


綠黨主席貝爾博克(Annalena Baerbock)可望成爲德國第一位女性外交部長。(美聯社)
綠黨主席貝爾博克(Annalena Baerbock)可望成爲德國第一位女性外交部長。(美聯社)

張孟仁說:“綠黨黨魁貝爾博克本來是國會友臺小組成員,就支持與臺灣建立政治上的交流,也明確支持臺灣加入世界衛生組織,所以由她擔任外長,不但跟臺灣關係比較親近,甚至她之前已主張跟大西洋、跟美國維持不錯的關係。”

臺灣政治大學國際關係美歐所研究員嚴震生接受自由亞洲電臺採訪表示,默克爾下臺前提到過去對中國政策過於包容,因爲太務實。即將上臺的新政府在人權的價值上則特別強調。

嚴震生說:“如果德國的態度改變,歐盟纔會有改變,整個歐盟裏最務實,對臺灣沒有做出很多欣喜若狂舉動的大概就是德國。”

嚴震生指出,即便德國態度有改變,也要後續觀察能具體做多少?“德國現在若有些改變,畢竟作爲討價還價競爭的籌碼,是不是真正跟臺灣能有具體改善?我覺得這個最難,就是沒有正式邦交情況下,到底能夠做多少?譬如他們說支持臺灣參加國際組織,美國也支持,那你們提案要不要提?希望看到具體的行動,不是嘴巴講的決議案、宣示。”

以德國新外長的背景,嚴震生分析,綠黨當然以環保爲主,比較偏左,對人權議題很在乎。,至於未來德國在平衡跟中國、臺灣的關係上,。嚴震生認爲,德國也會想強化跟臺灣非正式的關係,但不會超越一中原則。


自由亞洲電臺記者夏小華 臺北報道 責編 許書婷 胡力漢    網編 瑞哲

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